Base de mensagens com solicitações

Não consigo entender com o que ou como fazer tal base.

Dados iniciais:

1. cada um dos usuários pertence a um centro regional (CR) e em seu perfil está registrado o ID deste centro

2. a cada CR estão vinculados vários programas de treinamento, ou seja, existe uma tabela de relações

3. a partir de um site externo (não em Drupal) é criada uma solicitação de treinamento com o ID do programa e do CR indicado e enviada para o e-mail do CR e para alguns outros.

É preciso salvar essas mesmas mensagens no banco de dados. E os próprios CRs têm acesso ao site fechado em Drupal 6.19

e nele é necessário que cada CR veja a lista de mensagens recebidas e o status que eles mesmos devem definir (recebido - não recebido). E claro, o administrador ou pessoas com acesso devem ver a lista completa de mensagens por CR.

Eu mesmo sou programador, mas estou longe do Drupal, trabalho com outro sistema. E aqui preciso fazer essa funcionalidade para o site.

Gravar as mensagens no banco não é problema, mas depois...